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主题:西宁西区政府朝令夕改 师大南院住户无所适从 [收藏主题]  
admin 发表于:2016/12/5 10:39:00 楼主
西区政府朝令夕改 南院住户无所适从 ——青海师范大学南院数百名住户的心声 按照省委、省政府进一步优化教育资源配置的总体发展蓝图,青海师大新校区(位于城北区科教园区内)在今年10月份已建成启用。按项目规划,师大南校区土地和公产移交顺利完成 ,但在涉及个人住房时,因西区政府在项目决策、补偿方案、宣传方式及工作作风等方面的问题,引起了绝大多数住户的强烈不满,主要事实及原因如下。 一、 征地计划朝令夕改。第一次动员宣传阶段时,征收范围限定在4栋楼;第二次(2015年8月26日)发布《关于西关大街延伸段道路建设项目师大南院房屋征收工作告知书》时,却调整为师大南院6栋楼(涉及住户246户);第三次(2016年8月9日)又将征收范围扩大到10栋楼,新增征收户158户,共404户。 二、征收用途前后不一。第一次公告说明征收目的是“道路建设”;第二次动员拆迁时变更为在原址上建设406户回迁房,并户均配置一个停车位,很显然征收目的变更为“商品住宅楼”;第三次“西宁市城市规划建设局图示文件”显示,征收目的又变为棚户区改造项目。三、补偿方案自相矛盾。补偿方式上前后不一:2015年确定的“补偿方案”是“以货币补偿为主”;2016年又改为“以回迁为主”。补偿标准上前后摇摆:开始涉及4栋楼进行动员时,区领导当众承诺每平米8500元,后降为7000多元,再后来又降为6518元。评估结果大相径庭:前几年,政府开发项目“新宁路科技中心拆迁时按每平米1万元”进行了补偿,西宁市气象巷、青年巷拆迁补偿每平米也在8500元以上,而在时隔两年后的今天,消费指数、房屋重置费不断上涨,特别是西宁市3个征地片区综合地价分别提高了19.96%、20%和50%的情况下,西区政府却通过所谓的政府行为,强行将补偿标准确定在6000多元。四、决策程序违规违法。第一,无论是道路建设、商品房、棚户区改造项目征地均没有履行相应的法定程序。如果说是“道路建设项目”,没有按相关规定保证被征收住户不得少于30日对征收补偿方案征求意见的期限,2016年8月9日将征收范围扩大到10栋楼,2016年9月7日,就正式公布了征收安置和补偿安置方案;如果说是“商品住宅楼”,就违背了《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的“只有在六种法定的公共利益确实需要时,才能由市、县级人民政府作出房屋征收决定,商住楼项目绝不能由政府作出房屋征收决定”的明文规定;如果说是“棚户区改造项目”,既和棚户区项目的界定不符,又和刚刚建设的供专家、教授居住的地方不相符,退一步讲就算符合该项目要求,那还缺少征询404户被征收户主意见这一法定程序。第二,《补偿方案》既违背省政府《关于贯彻〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉的实施意见》第四条第一款“被征收房屋的价值补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格”的规定,又违背市场经济规律,补偿标准同前几年相比较,不增反降。第三,评估公司的选择上未经广大业主签字同意,由政府单方面选择,导致同一个评估公司出现房屋评估价格的多次变动,因而其评估是非法无效的,评估的价格和市场是背道而驰的。 五、工作作风粗劣可笑。2016年中秋节前夜,城西区区长一行十人来师大南院张贴通知和散发材料时,其工作人员竟然出手打人,所幸被业主劝阻,避免了群体事件,维护了高校的稳定;西区统战部孔部长(且不论他是否应该出现在此种场合)听到业主不同意《补偿方案》时,粗暴地说什么“同意不同意,这是政府征收”,强征的言语激起了在场业主的公愤;当业主对区政府在房屋评估公司的选择上,未按规定和业主协商时,工作人员口称“72%的被征收户同意”,但始终未回应业主“请拿出72%的户主同意的依据”的要求,只是支吾着搪塞应付而已。还有更可笑的是西区政字(2016)168号《通告》错误地将早在20年前就不复存在的教育学院家属院纳入征收范围,而师大南院家属院反而不在其中。还比如工作人员错误地将业主正常的意见诉求扣上“干扰、阻碍工程进展”的大帽子,扬言要“依法强征”。在拆迁区域悬挂“早日签约早得利,观望拖延一场空”;“征收奖励有时限,错过机会后悔晚”;“不让后签约者占利”等内容的横幅,完全将广大业主推向了贪占图利、拆迁致富的对立面上。还比如出现的“业主只要一项过渡费,其他全部放弃”的笑话,原因在于政府的补偿方案测算的过渡费“高达6000万元”。等等,不一而足。住户的几点疑问—— 第一,经过“三严三实”、“两学一做”教育的洗礼,西区政府工作人员的工作作风、服务态度为什么不进反退,“问责条例”何在?“监督准则”何用?第二,项目任由政府变,补偿由着官员定,住户稍有不从,便文攻武围,提出要追究责任、“强力推进”,公平何在?公正何在?第三,政府将评估公司的“预评估折价”作为被征地段周边区域的市场价,并强行作为货币补偿的依据,这是那部法律的规定,这不是对依法治国、依法办事的亵渎吗?第四,住户的诉求材料为什么只在信访部门之间“旅行”,核心价值观三个层面要求的民主、公正、诚信何在?住户的基本诉求:住房是工薪阶层一辈子的心血和财产,我们不奢望拆迁致富,但也决不答应因拆返贫。期盼政府的畅通工程不要成为被征收户的“堵心”、“恼心”、“恶心”工程,不要把城市发展建筑在对被征住户的利益之上。 1、坚决支持政府的总体规划,要求政府部门政出一门、一视同仁,遵循西宁市近两年拆迁补偿中房屋安置(含回迁)以拆迁房按建筑面积1:1.4平米补偿的事实,给我们仍按此标准补偿安置住房(含回迁)。 2、完全赞同依法治国、依法办事、实事求是的原则,要求政府部门遵循近年来西宁市新宁路科技中心拆迁按每平米1万元补偿的事实和周边商品现房房价在每平米1万元(海湖新区新华联广场小区)的事实,并充分考虑搬迁损失、新房装修、环境交通和原有的福利待遇及新房建成时的涨价等诸多因素,要求按1.2万/㎡给予货币补偿。 3、迫切要求政府部门工作人员严格按照法定程序,充分尊重客观事实,尊重住户的不同需求,区别不同情况,因人制宜,早日做出合情合理合法的补偿方案。
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